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Marktorientierung im Naturschutz?
Sonja Macke (Broschiert, Deutsch)
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Beschreibung
In Anbetracht der zunehmenden Optionen, ökologische Ausgleichsmaßnahmen im Rahmen
einer Kompensationspflicht – ausgelöst durch einen Eingriffstatbestand (Beeinträchtigung
von Natur und Landschaft in Deutschland bzw. Beeinträchtigung eines Feuchtgebietes
in den USA) – zu leisten, stellt sich die Frage, welcher Ausgleichsmechanismus zur
Umsetzung der Eingriffsregelung vorteilhaft ist. Untersucht… werden der Klassische Ausgleich
(Ausgleich durch den Vorhabenträger auf der Eingriffsfläche), Flächen- und Maßnahmenpools
in Deutschland und der Handel mit Ökopunkten (kommerzielles Wetland
Mitigation Banking) in Florida, USA.
Empirische Daten wurden mithilfe qualitativer Befragungen in den USA (Washington DC,
Florida) und in Deutschland erhoben. Die Ausgleichsmechanismen werden analysiert und
bewertet, wobei die Kriterien aus der Neuen Institutionenökonomik abgeleitet werden.
Dazu wurde ein problemorientierter Ansatz aus Property Rights-, Principal-Agent- und
Governance-Theorie entwickelt und angewandt. Die Faktoren Unsicherheit, opportunistisches
Verhalten und Spezifität der Transaktion „Eingriff / Ausgleich“ spielen eine zentrale
Rolle. Zielkonflikte und Informationsasymmetrien sowie Transaktionskosten, die mit der
Durchsetzung der Kompensationspflicht verbunden sind, variieren erheblich. Im Hinblick
auf den internationalen Forschungsansatz findet auch die Transaktionsumwelt Berücksichtigung.
Als Ergebnis der Arbeit werden Empfehlungen für die institutionelle Ausgestaltung
der Ausgleichsbereitstellung in Deutschland abgeleitet.
Der Klassische Ausgleich ist aus Perspektive der Neuen Institutionenökonomik durch erhebliche
Transaktionsprobleme und Ineffizienzen gekennzeichnet. Vertikale Integration
und externe Sammelkompensation (öffentliche Maßnahmenpools) versprechen Vorteile.
Mit der Flexibilisierung der Eingriffsregelung verändern sich die Transaktionseigenschaften
in der Form, dass eine Integration privater, gewinnorientierter Dritter zur Bereitstellung
von Ausgleich und Ersatz interessant wird. Eine stärkere Marktorientierung führte in Florida
zu einer Verringerung der Vollzugsdefizite und zu effektiven Informations- und Kontrollsystemen.
Die Erfahrungen aus den USA sowie die theoretischen Zusammenhänge zeigen, dass vor
allem die Trennung der Teiltransaktionen „Eingriff“ und „Ausgleich“ ungünstige Hold-up-
Situationen und mögliches Moral-hazard-Verhalten, wie es beim Klassischen Ausgleich zu
beobachten ist, vermeiden helfen. Die Gewinnorientierung der Akteure wird durch die
Ausgestaltung der Marktregeln zugunsten der ökologischen Wirksamkeit instrumentalisiert;
Kosteneffizienz und vollständige Übertragung der Kosten auf den Eingriffsverursacher
liegen hier – im Gegensatz zu öffentlichen Poolträgern – im Eigeninteresse der
Akteure. Dieses Produkt haben wir gerade leider nicht auf Lager.
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Der Umwelt zuliebe
Technische Daten
Erscheinungsdatum
27.03.2009
Sprache
Deutsch
EAN
9783867278935
Herausgeber
Cuvillier Verlag
Sonderedition
Nein
Autor
Sonja Macke
Seitenanzahl
332
Auflage
1
Einbandart
Broschiert
Buch Untertitel
Institutionenökonomische Analyse von Ausgleichsmechanismen in der Eingriffsregelung in Deutschland und den USA
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